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正如老葛所说,韩渝这些天是开完大会开小会,小会开完继续开大会。
人代会跟当年的全军抗洪表彰大会不一样,参会代表来自全军各部队。有部队首长,有师团级军官,有基层连队主管,有被誉为“兵王”的资深士官,有部队院校的教研人员,甚至有来自文工团的明星。
韩渝之前都不认识,通过几天的朝夕相处,虽然认识了但也没有太多共同话题。
见人家都提了很多建议,自己却光帮着别人提建议,韩渝觉得既然增补上了就应该履职尽责,一回到代表队驻地就反锁上房门,结合自己在江上工作这些年的情况,就长航运输管理和长航治安、消防等方面草拟人大建议。
因为太专注,晚饭都没去餐厅吃。
直到肚子饿的难受,才意识到已是晚上10点半。
由于要提的建议涉及长航运输管理,韩渝认为有必要征求同样出席人代会的长航局领导意见。
人家不是解放军代表,驻地不在一起。
韩渝赶紧烧开水泡上一桶方便面,用房间里的电话拨打长航局领导的手机。
“严局好,我是长航滨江分局的韩渝,您有没有休息,说话方不方便?”
“原来是小韩啊,我没睡,什么事?”
“严局,我草拟了一份建议,想先向您汇报一下。如果您认为没问题,我就请我们代表团的工作人员帮着打印,明天中午提交上去。”
长航局原本只有自己一个代表。
现在加上韩渝,就相当于有了两个!
更难得的是,小伙子虽然是部队代表,在提建议前还能想到先汇报,严局很高兴,拉开椅子坐到书桌前,拿起笔笑道:“小韩,我们现在都是代表,向上级提建议是法律赋予我们的民主权利,你不需要向我请示汇报,考虑到这是你第一次出席人代会,也是第一次提建议,我可以帮你参谋参谋。”
“谢谢严局,我在江上工作了好多年,有一些不成熟的想法。”
韩渝定定心神,看着草稿汇报道:“首先,千百年来,大小船舶在江上航行都遵循‘上行走缓流,下行走主流’的习惯航法。虽然已经制定颁布了分道航行的规则,但大小船只依然相互穿梭交叉,极易发生水上交通事故。
并且,直接导致海轮无法夜航,一到天黑就得停航!这大大影响了长江黄金水道效益的发挥,阻碍了航运生产力的发展,严重影响长江两岸港口的竞争力。
交通部早就提出用海上的模式管理长江,我想结合交通部的要求和长江航路管理的实际情况,建议交通部和江南海事局进行航路改革,对长江江南段船舶制定新的航行规则,同时加强管理,打造‘水上高速公路’,结束海轮进江不能夜航的历史!”
十条内河船舶的运力加起来可能都不如一艘海轮。
海轮进入长江,为确保安全天黑之后就不能航行,不只是影响运输效率,也会导致锚地资源紧张,也确实会影响长江两岸港口的竞争力。
严局觉得韩渝的建议不错,尤其打造“水上高速公路”的想法很新颖,不禁笑道:“还有吗?”
“有。”
韩渝连忙道:“既然要打造‘水上高速公路’,就不能没有‘水上服务区’。我想建议上级统一规划水域使用功能,整合有限的水域资源。比如我们江南航段,完全可以在已经规划的57个锚地和停泊区的基础上,在主航道上划定20至30个水上服务区。
最好对这些‘水上服务区’制定统一的技术要求和标准,引导水上服务单位投资建设经营。如果能实现,船民不用停船上岸,只要靠泊水上服务区就能享受到加油、加水、配件供应、维修、理发、日用品采购和常用药品购买等服务。
这既能为过往船舶、船民提供极大的便利,也能提升水上服务设施和水上服务单位的安全生产水平。比如能消除江上一些小加油点和一些黑加油船的消防安全隐患,又比如能让我们长航公安更好的对船民进行治安管理。
以前他们想停泊在哪儿就停泊在哪儿,既影响水上交通安全,遇到事想求援求救都找不到人。有了‘水上服务区他们只能去水上服务区,人和船都在一起好管理,我们甚至可以在‘水上服务区’设立警务室,海事也能去服务区给他们提供诸如进港签证等服务。”
行家一开口,便知有没有。
小伙子不愧是“滨江水师提督”,这两个想法都很不错。
严局一边记录一边笑道:“除此之外呢?”
“再就是岸上的公路建设这些年发展很快,无论高速公路还是国道省道,到处都有限速和容易发生交通事故等警示标志。反观水上的交通设施,这些年可以说没什么变化,我想建议上级在一些危险航段和水域,多设置一些安全警示牌。
比如‘注意会让’、‘严防触岸’、‘严禁穿越’等等,提醒船民注意航行安全。又比如像高速公路一样,在一些关键航段设置电子显示屏,根据水流、气候和船舶流量等情况,滚动显示提醒船民前方弯曲狭窄、船舶流量大、水流流态复杂等信息。”
韩渝看了一眼草稿,接着道:“最后是如果有条件,最好能依靠科技、加强信息化建设,打造‘数字海事’,尽可能与国际先进水平接轨。比如船舶进出港签证,对船民来说真的很麻烦,我父亲和我哥就是跑船的,我小时候也跑过船,这一点我深有感触。
如果长江沿线的各海事局、基层海事处和分支机构能够像银行一样联网,到时候就能实行电子签证,简化程序,方便船民。还有VTS系统,虽然已经建成了,但系统是需要升级的。
监控技术这几年发展很快,既然有技术为什么不应用?如果能提升水上监控手段,就能让海事部门和我们长航公安从现在的看不见、听不清,变成看得见、听得清、救得起、控得住。既能有效降低水上事故的发生率,也能降低水上治安案件乃至刑事案件的发生率,提高各类水上案件的破获率!”
能听得出来,小伙子是用心了,是下过功夫的。
严局放下笔,紧握着手机笑道:“小韩,你的想法很不错,非常有见地。既然是好想法、好建议,就提交给会务组,我相信上级肯定会重视。说句丧气话,现在个个都知道要想富先修路,关心水上交通运输,尤其是关心长航运输的人是越来越少了,你是我们长航系统的人大代表,你要当仁不让地为我们长航系统发声。”
“是!”
“建议你先提,建议材料请工作人员多打印几份。明天带到会场,给两份我,一份带回去给长江海事局的同志看看,一份去部里时带给部海事局。虽然人大会把你的建议转给他们,但我们能不搞突然袭击就不搞,带给他们看看,让他们有个心理准备。”
“好的,谢谢严局。”
“再就是你刚才的几个建议,都是结合江南航段的实际情况提出来的。江南海事局你应该很熟,最好跟江南海事局的领导通个气。”
江南海事局跟长航海事局不存在隶属关系,不像以前都归长航局管。
韩渝反应过来,急忙道:“是,我等会儿就给江南海事局的汤局打电话汇报。”
“汇什么报?提建议是法律赋予你的权利,跟他们通气是对他们的尊重,他们应该感谢你对他们工作的关心,应该认真研究你的建议。你现在是全国人大代表,要进入角色!”
“严局,我……我……”
“远常跟我说过,我知道老汤既是你爱人的领导,也是看着你成长的长辈,但我们公私要分明。”
严局哈哈一笑,随即话锋一转:“小韩,你们丁局应该给你打过电话了吧,我明天就让办公室帮你订返程机票,到时候跟我先回汉武。长航公安局等着你回去传达两会精神,远常同志也在等着给你接风。”
黄远常现在是长航局副局长,据说跟严局关系很好,是严局最得力的副手,并且没有之一!
长航公安局归长航管。
上级的上级发了话,韩渝只能答应。
刚放下电话,手机响了。
一看来电显示,原来是学姐打来的。
韩渝连忙放下手机,用房间里的固定电话回,开会期间打电话免费,只要不是国际长途,可以随便打。
“三儿,你什么时候回来?”
“大会闭幕之后军W首长要接见我们,还要跟严局一起去交通部,严局和我们长航公安局领导又让去一趟汉武,可能要到19号才能回家。”
韩渝一样想家,可一时半会儿确实回不去。
他不想让学姐不高兴,赶紧换了个话题,嘿嘿笑道:“柠柠,今天中午,代表团的工作人员给我们发钱了!”
韩向柠愣了愣,下意识问:“发什么钱,发了多少?”
“开会的补贴,不是代表团发的是,是全国人大发的,一个人800,只要是代表都有。上一届的老代表说以前也发,但没这么多,以前好像是600。”
“开会还有钱拿,这么好啊!”
这是个意外的惊喜,韩向柠禁不住笑了。
只要学姐高兴,韩渝就高兴,趁热打铁地说:“昨天下午,军分区陈政委给我打电话,说根据省委办公厅和省人大办公厅的文件精神,军分区按市委要求研究决定,要给我发工作津贴。”
韩向柠好奇地问:“什么工作津贴?”
“全国人大代表的,全国政协委员和省高官、省政协常委一样有,每人每年1400。也就是说我不但今年有,明年也有,后年还有。”
“大后年呢?”
“我是届中增补的人大代表,人家的任期五年,我只有三年。大后年要换届,到时候如果能选上才有,选不上就没有。”
“肯定能选上的,你是预备役军官,又不是现役军官,不存在转不转业这回事。只要选上人大代表,只要没犯错误,正常情况至少能干两届。”韩向柠越想越高兴,又嘻嘻笑道:“有的代表能连任三四届,你努力努力,争取连任三届!”
“行。”
“对了,张强的事办的怎么样?”
“在分组审议最高检和最高法工作报告时,我向最高检和最高法的工作人员说了,把相关材料都交给了人家。人家承诺回去后会认真研究,我把电话留给了人家,人家也给我留了电话,让我等消息。”
“如果他们不当回事呢?”
“怎么可能不当回事,如果迟迟不给我回复,明年开两会时我就提一份关于加强基层检察官、法官业务培训,提高基层检察院、法院法律水平,避免冤假错案发生的建议!”
学弟做上人大代表,说话都变得硬气了。
韩向柠噗嗤笑道:“你这是威胁人家?”
有话语权、有发声渠道就是不一样,韩渝嘿嘿笑道:“我怎么可能威胁人家,再说向他们提建议是宪法赋予我的权利,更是我的职责。作为人大代表,我必须履职尽责,不然对不起那么多选我的官兵。”
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